Проект закона № 2285-д: условия работы для букмекеров

212

Привилегии для букмекерских компаний – то, чем различные эксперты упрекали авторов проектов закона о легализации азартных игр в Украине. Действительно ли законопроект, принятый в первом чтении, предусматривает более выгодные условия работы именно для организаторов ставок на спорт? Мы проанализировали документ в отношении этого и других аспектов.

Проект закона № 2285-д: условия работы для букмекеров

Букмекерство «на земле»: особенности легальной работы

Законопроект предусматривает, что на территории Украины букмекерские компании смогут работать в наземных пунктах и в онлайне. В любом случае оператор должен будет получить лицензию на организацию и проведение букмекерской деятельности, а также отдельно на букмекерские пункты, если планирует их открывать. Второй тип разрешения предусматривает, что к стандартным документам (указанным в законопроекте) БК должна приложить подтверждающие документы на право собственности (пользования) на помещение (или предварительный договор, предусматривающий такое право), где разместит пункты для ставок.

Наземный беттинг будет ограничен специальной игорной зоной. Собственно, в соответствии с проектом закона, таковой является помещение в трехзвездочном-пятизвездочном отеле, где обустроено от 50 номеров для Киева и от 25 комнат для других населенных пунктов. Площадь самого пункта для ставок на спорт должна быть не менее 50 кв. м.

В то же время букмекерские пункты запрещено размещать;

  • в помещениях органов государственной власти, других госорганов и органов местного самоуправления;
  • ближе чем за 100 м от детских садов, профтехучилищ и тому подобное;
  • в учреждениях культуры и медучреждениях, специализированных детских развлекательных центрах, культовых зданиях и сооружениях, религиозных организациях;
  • в жилых помещениях и объектах незавершенного строительства, киосках, навесах и передвижных МАФах.

Кроме того, каждый букмекерский пункт должен быть подключен к офлайн-системе организатора беттинга, которая имеет механизм фиксации приема, расчета и выплаты выигрышей заключенного пари, перечень (линию) соответствующих событий, методы защиты персональных данных игрока и защиты от внешнего несанкционированного вмешательства, а также позволяет проводить тестирование с привлечением субъектов сертификации (их определяет уполномоченный орган).

Проект закона № 2285-д: условия работы для букмекеров

Среди других требований к наземному беттингу:

  • система охранной сигнализации;
  • обустройство зоны обслуживания игроков и служебных помещений системами видеонаблюдения и аудиозаписи (в пункте БК должны быть размещены соответствующие предупреждения для бетторов);
  • на видном месте разместить информацию о выдаче лицензии, правила участия в ставках на спорт или тотализаторе, режим и расписание работы пункта, исчерпывающую информацию об игорной зависимости и ответственной игре.

Кстати, проект закона № 2285-д позволяет располагать беттинг-пункты на ипподромах и именно для приема ставок на скачки.

Относительно расчетов для наземного беттинга: предусмотрены ставки в безналичной и наличной формах, а также в электронных деньгах, имущественных правах на электронные денежные заменители, но в рамках действующего законодательства Украины. Соответственно, выплаты бетторам операторы могут делать в таких же вариантах.

Онлайн-ставки на спорт: законодательные требования

Ставки в сети Интернет будут возможны и законны, если букмекер принимает их исключительно через онлайн-систему. Собственно, к ней есть следующие требования:

  • средства для фиксации приема, расчета и выплаты выигрышей;
  • соответствующий перечень (линия) событий;
  • защита персональных данных беттора;
  • защита от вмешательства в онлайн-систему извне, то есть когда оператор не давал на это разрешение;
  • тестирование с привлечением субъектов сертификации (определяет уполномоченный орган).

В то же время БК разрешено использовать веб-сайт, мобильные (программные) приложения на различных ОС и другие программно-технические средства, которые не противоречат положениям законопроекта. И еще букмекер может принимать ставки от бетторов, находящихся на территории Украины или за ее пределами.

Проект закона № 2285-д: условия работы для букмекеров

Организация онлайн-ставок требует получения лицензии на букмекерскую деятельность, а также соблюдения требований по регистрации доменного имени и владения им. Для всех видов азартных игр в сети Интернет они одинаковые. Подробно об этом мы рассказали в материале о требованиях законопроекта к онлайн-казино.

Сколько будет стоить вход на рынок для БК?

Лицензии на беттинговую деятельность и размещение наземного пункта на территории Украины будет выдавать уполномоченный орган.

Чтобы получить первую, оператор должен будет уплатить эквивалент 120 тыс. минимальных зарплат (в 2020 году ее размер установлен на уровне 4723 грн), то есть 566 760 000 грн ($22 670 400).

Вторая будет стоить как эквивалент 80 минимальных зарплат, а значит – 377 840 грн ($15,1 тыс.).

Оплата является ежегодной, а выданная лицензия будет действовать пять лет (в обоих случаях).

На основании такого лицензирования уполномоченный орган составит Реестр организаторов букмекерской деятельности в стране (как офлайн, так и онлайн), а поступления в государственный бюджет от лицензиатов пополнят Фонд поддержки медицины, спорта и культуры.

Проект закона № 2285-д: условия работы для букмекеров

В регулировании работы букмекеров законодатели предлагают применять международные стандарты, принципы ответственной игры и создавать привлекательные условия для того, чтобы украинский букмекерский рынок мог заинтересовать потенциальных инвесторов.

Добавим, что законопроект № 2285-д устанавливает сроки выплаты или возврат ставки – не позднее 10 рабочих дней с момента определения того, кто должен получить деньги. БК может увеличить этот срок еще максимум на 10 рабочих дней, о чем должна обязательно сообщить беттору и указать причину задержки.

Напомним, Александр Чебаненко объяснил, почему проголосованный в первом чтении законопроект стоит полностью обновить, в частности в отношении регламентирования работы букмекеров.